政府+企业 闹心市场变顺心市场

　　在国家历史文化名城寿县的新老城区交界处有一条苹果街（过去以批发水果为主得名），南北总长465米，街东边是拆迁待建区（含两个住宅小区的入口通道，）街西边是建成商业区，商业区由两部分组成，中间是商业小广场。

　　这条街因为地理位置优越，一直在拆在建，多年来没有纳入正规管理，慢慢形成了一个庞大的临时市场，各种批发零售流动摊点等都聚集在这里，这些无序摆放的摊点和衍生出各类违章搭建造成的交通阻塞和环境卫生污染等许多问题，成了当地文明创建中的一个难点和和市民投诉举报的热点，苹果街成了闹心街，临时市场成了闹心市场，寿县城管局决定对苹果街临时市场进行*彻底的整治。

　　整治前的苹果街

　　整治前城管部门对苹果街临时市场进行了详细的调研：总共有216户临时摊点，多是以附近的农民卖时令蔬菜为主；临时搭建多是以各类小吃和炒货为主；部分店面搞起了店外店也占道经营；晚间有外来车辆在里面空档处进行蔬菜批发交易。如果集中整治，有店面的可以实现坐店经营，各类违章搭建可以强制拆除，但是如果这200多个临时摊点不取缔其他工作根本开展不下去，取缔他们又如何安置？不能老矛盾不解决产生新矛盾。

　　整治过程照片

　　这时城管想到了一街之隔的商业广场（中景润置业集团有限公司寿县分公司的景润中央广场），这个商业广场交付时间不长，商业人气暂时也不是太旺，如果把苹果街的临时市场转入到商业广场内，一方面可以解决苹果街交通阻塞脏乱差问题，也能给商业广场带来人流量增加商业氛围对企业也有利。经过和企业负责人沟通后企业方认为可行，并且提出了一个安置要求：1，城管把所有摸底登记的临时摊点信息名单提供给企业，企业按照摊点信息把商业广场内划分为若干个区域，分别安置对应的销售商品，不接受城管登记信息以外的人员和摊点。2，企业和愿意进驻的摊点签订管理协议，给摊点主发放摊位证和需要的经营工具（如小吃摊点统一制作的摊位车）全方位接受企业管理。3，企业对整个临时市场的环境卫生、车辆停放和食品、消防安全等所有事情负责，城管做好市场外的管理。

　　统一定制的小吃摊点车

　　5月20日凌晨开始苹果街临时市场*关闭，同时间景润中央城广场内临时市场启用，早晨五点钟*批值班的城管见证了这一时刻。上午8点钟开始城管等相关部门组织了160人整治队伍，开始对摊点撤离后的苹果街进行市容市貌集中整治。所有店铺全部实现坐店经营，拆除了各类违章搭建1000多平方米（含摊点的伸缩蓬），拆除违规设置的户外广告20处，铲除乱张贴的牛皮癣200平方，共计清运走各类存量垃圾和拆除垃圾115车。

　　截止发稿，苹果街之前的所有临时摊点全部迁移，店面全部坐店经营，街道干净畅通，环卫保洁车进入工作，全路段实行机扫冲洗，商业广场的临时市场内生意红火秩序井然。

　　寿县城管局创新工作思路，严格践行“721”工作法，运用“政府+企业”创新管理模式，顺利解决了苹果街“闹心市场”这个扰民多年的一个难题和症结，新市场让东躲西藏的流动摊点有了安身之地，被他们形象地称为“顺心市场”。市场内红火的生意和人流也改变了这个商业广场之前的冷清，实现了多方满意的效果。